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道路运输工程造价师职业资格证书制度的解读与

不久前，国家住房和城乡住建部、国家交通部、江苏省水利厅以及人力资源局社保部等联合发布了《造价工程师职业资格制度规定》和《造价工程师职业资格考试实施办法》。这些规定的出台，标志着公路水运工程预算领域的专业人员资质正式纳入了国家职业资格证书制度体系。

一、公路水运工程预算领域的现状

自7月20日以来，备受关注的《造价工程师职业资格制度规定》和《造价工程师职业资格考试实施办法》由四部门联合发布。其中，原先的道路工程和水运工程合并为道路运输工程项目，作为一个专业分类被纳入到造价师职业资格证书制度中。这意味着公路水运工程预算领域的专业人员资质正式成为国家职业资格证书制度体系的一部分。在此之前，公路水运工程预算领域已经有了自己的资格证考试。这一考试的历史可以追溯到上世纪末，为行业发展选拔了一批优秀的公路水运工程预算人才。由于当时的政策背景，公路水运工程预算工作人员资格证考试一直未能纳入国家职业制度体系。近年来，随着改革的深入和政策的调整，公路水运工程预算工作人员资质被取消，并逐步合并到造价师职业资格证书制度中。这一变革是行业发展的重要里程碑。它不仅提升了公路水运工程预算领域专业人员的地位，也为行业发展注入了新的活力。

二、造价师职业资格证书制度的主要内容与特点

《造价工程师职业资格制度规定》共分为五章32条，包括总则、考试、注册、从业等部分，对职业资格的类型、报名条件、注册和从业管理方法等方面进行了详细规定。《造价工程师职业资格考试实施办法》则对考试的组织实施、考试内容和时间、专业设置、考试成绩管理等进行了明确。这一制度的主要特点在于其由多个部门联合制定并执行，实现了职业资格的统一管理。制度还明确了造价师的职业资格等级，包括一级造价师和二级造价师两个级别。该制度还实现了与技术职称制度的合理对接，为专业技术人员提供了更广阔的发展空间和晋升机会。

三、道路运输工程项目造价师的"六位一体"制度进展

道路运输工程项目造价师的"六位一体"制度是指岗位规范制度、资格考试制度、注册管理制度、继续教育制度、从业管理制度以及国际双边协议制度的综合体系。目前，该制度的进展顺利。岗位规范已经通过评审，并计划年内实施。考试大纲的编写工作已经完成，考试出题和考试资料的修订工作正在有序推进。注册管理方法和继续教育工作已经取得研究成果。这一制度的推进将为道路运输工程项目造价师提供专业的评价和认证机制，提高行业水平和服务质量。

道路运输工程造价师职业资格证书制度的改革与完善是行业发展的必然趋势。这一制度的实施将为行业注入新的活力，提高行业人员的专业素质和服务质量。这也为行业未来的发展提供了更广阔的空间和机遇。自2017年起，我部开始实施公路水运工程预算工作人员注册管理制度。为了更有效地管理该行业，省部级注册管理机构负责注册审核工作，而我们中心则根据这些审核结果每日发布批准注册人员名单，更新从业者信用档案中的相关信息。目前，全国已有17904名道路造价师和9276名船运造价师完成初始注册，线上继续教育的参与人数已超过两万人。在国际合作方面，我们也取得了积极的进展，最近赴日本建筑积算师研究会进行了业务交流，达成了项目合作的初步意向。

关于未来的考试内容，一级造价师将实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。考试分为《建设工程造价管理》、《建设工程计价》、《建设工程技术与计量》和《建设工程造价案例分析》四个科目，需要在连续的四个考试年度内通过所有科目才能获得一级造价师职业资格证书。对于二级造价师，考试包括《建设工程造价管理基础知识》和《建设工程计量与计价实务》两个科目，需要在连续的两个考试年度内通过。具体报考条件已在《造价工程师职业资格制度规定》中明确规定。已经获得道路工程预算工作人员资格证（甲级）或水运工程造价师资格证的，可以免试部分科目。

关于一级和二级造价师资格证的应用范围，一级造价师资格证由人力资源和社会保障部统一印制，在全国范围内通用。而二级造价师资格证则由各省、市住建、交通、水利行政部门主管机构按专业分类与人力资源和社会保障部行政部门主管机构盖章，一般在所属行政区内有效。

关于2020年是否组织道路运输工程项目造价师资格证考试的问题，根据《人力资源社会保障部办公厅关于2018年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》，2020年一级造价师专业课包括土木工程和设备安装工程两个专业分类，道路运输工程类专业将在今年开始组织全国统一考试，届时将公布新的考试大纲。二级造价师各技术专业的考试也将从今年开始组织。

关于造价师职业资格证书的注册管理方案，根据《造价工程师职业资格制度规定》，获得造价师资格证并从事工程造价相关工作的人员，必须经过注册才能以造价师的名义从事相关工作。各级住建、交通、水利部门根据新制度要求制定了相应的注册管理规定。我们将负责道路运输工程一级造价师的注册管理工作，而省级道路运输主管部门则负责二级造价师的注册工作。注册管理将借助信息化手段进行，考试获得道路运输工程项目造价师职业资格证书的人员可根据实际从事的业务类型选择进行注册。

新的制度还规定了造价师的继续教育要求。获得造价师注册证书的人员应按照国家和专业技术人员的继续教育要求接受再教育更新专业技能提高工作能力。

在从业管理上要求提高造价师的管控和激励制度。包括加强企业信用管理、规范从业行为、落实责任等。造价师应遵守规定在规定的从业范围内开展工作不允许在多个企业从业或允许他人以自己名义从业杜绝"挂证"现象。同时造价师应在自己的工程咨询成果文件上签字并承担相应责任。总的来说这些规定旨在提高造价师的专业水平和服务质量推动行业的健康发展。针对虚报工程项目造价咨询公司成效文档或存在重大工作过错的从业者，我们将坚决不予注册，撤销其职业资格证书，并依法追究其相关责任。

关于大家关心的公路水运工程预算工作人员职业资格证是否仍然有效，以及申请注册和继续教育工作是否受影响的问题，我们十分重视从业者的合法权益，致力于维护政策的连续性。《造价工程师职业资格制度规定》第三十条明确指出，在此规定下发之前获得的公路水运工程预算工作人员职业资格证效应保持不变。

这意味着，无论是道路工程预算工作人员职业资格证（甲、乙级），还是水运工程造价师职业资格证，依然有效，行业规范上新老资格证书将平等对待。已经拥有公路水运工程预算工作人员职业资格证的从业者无需再次考取新证，申请注册和继续教育工作都不会受到任何影响，请大家放心。

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