郑州特大暴雨调查报告公布

河南省郑州市“720”特大暴雨灾害调查报告公布

经过国务院调查组的深入调查，河南省郑州市于2022年1月21日正式发布了“720”特大暴雨灾害调查报告。此次报告详尽地呈现了这场由极端暴雨引发的特别重大自然灾害的各个方面，以及由此暴露出的诸多问题。

一、灾害定性

此次灾害被明确定性为极端天气事件所引发的特别重大自然灾害。除了城市内涝，还伴随有河流洪水、山洪滑坡等多灾种并发，造成了重大的人员伤亡和财产损失。值得注意的是，调查指出郑州市在风险意识、应急准备和处置方面存在系统性失职渎职行为，导致了许多本可避免的伤亡事件发生。

二、伤亡与损失详述

截至2021年9月30日，河南省因灾死亡失踪的人数高达398人，其中郑州市占380人，其中包括被揭露的139人瞒报数字。经济损失方面，直接损失达到1200.6亿元，郑州市的损失更是高达409亿元。

三、问题曝光

此次灾害暴露出的问题尤为严峻。首先是信息瞒报与迟报问题，郑州市从市到区县再到乡镇的三级机构共瞒报了139人的死亡失踪信息，阻碍了信息的及时上报。其次是预警响应失效问题，尽管气象部门发布了5次暴雨红色预警，但有效的全网推送仅有一次，其余仅通过常规电视天气预报播报，未能有效传达预警信息。工程设计与应急漏洞也是一大问题，如郑州地铁5号线停车场的挡水围墙设计标准不足，导致涝水灌入隧道。应急指挥体系在关键时刻也显得混乱，市领导分散行动，未能有效统筹救援工作。

四、责任追究与处理结果

对于此次灾害中的违法行为，有关部门进行了严肃处理。8名企业人员因涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪被逮捕，涉及地铁设计、施工、监理等单位。89名公职人员被追责，其中3人被立案审查并采取留置措施。郑州市相关领导也受到了党内严重警告、政务降级处分等不同程度的处分。

五、整改措施前瞻

调查报告并不止于揭露问题，同时也为后续整改提供了方向。强化极端天气风险防控体系、优化预警发布机制、推动城市防灾基础设施升级等举措被提出，以期避免类似事件再次发生。

此次调查报告的发布，不仅是对郑州市“720”特大暴雨灾害的总结，更是对未来防灾减灾工作的警醒与启示。希望各方能够深刻吸取教训，加强防范，确保人民群众生命财产安全。