控烟

控烟行动：国家健康与产业矛盾的权衡与抉择

控烟，一项国家政策，是国家在权衡产业的经济利益与国民健康福祉时被迫采取的策略。这不仅是为了国家的强盛，更是为了提高国民身体素质的必然行动。自中国加入控制框架公约五年来，全面兑现公约承诺已迫在眉睫。

据数据显示，中国有3.4亿烟民，其中青少年吸烟者高达1500万，消费总量居世界首位。每年，有100万国民因吸烟致病死亡，这一数字同样位居全球前列。导致的直接和间接经济损失高达数千亿，甚至超过了同年的利税。

在今年的两会上，“控烟”成为了众多代表委员的共识。控烟行动应从何处着手？代表委员们提出了多种提案和建议。其中，赵园委员主张从禁止公款购买开始，制定《禁止公款消费制品的规定》，杜绝机构和国有企事业单位购买产品。她认为南京周久耕“天价烟”事件揭示了公款消费的问题并非个案，高档往往以官员为消费对象。赵园委员建议全面禁烟于机关所有公共场所，并对公务活动中的消费进行严格限制。她指出以行业来刺激内需的做法是将经济发展置于他人健康之上，是不明智的决策。

另一方面，邵一鸣委员也提出了关于取消低价烟补贴的提案。他认为低价烟的消费普及与专卖局对低价烟的补贴政策有很大关系。为了真正保护中低收入人群和青少年免受危害，应立即取消对低价烟的财政补贴，并着手提高制品税率。邵一鸣委员进一步指出提高税不仅有助于减少消费，还能增加财政收入，这些资金应专项用于控烟工作和资助弱势人群享有基本医保。

王陇德委员则联合其他代表提出了制定《危害预防控制法》的议案。建议由卫生部牵头制定国家控制中长期计划并明确各阶段的目标和措施。同时建立流行病学监测体系并将其纳入常规的公共卫生监测体系中。

尽管中国有诸多城市已经出台了公共场所禁烟的地方性法规，但缺乏全国性的控烟法律和控烟规划，以及有效的监查和严厉的惩罚措施仍是当前控烟工作面临的挑战。控烟不仅仅是一场政策战，更是全民的健康战。它需要每一个人的参与和支持才能真正实现目标。在这个关乎国家未来和人民健康的重大议题上，让我们共同期待一个更加健康、美好的明天！重塑控制策略：从解读到行动转化的

随着每年因吸烟导致的医疗费用持续增加，已经攀升至140亿元人民币的高位，我国面临着控制的重要挑战。这是一项迫在眉睫的任务，也是关乎全民健康的责任。为此，广东籍全国人大代表黄细花提出了一个独特的建议：严禁美化烟盒，并在烟包上印制烂肺、烂牙、骷髅等警示图片，以此来唤醒人们的健康意识，促使他们从心理和思想上。

我国已承诺履行世界卫生组织《控制框架公约》，其中规定，今年1月9日之前，包装上的警示标志必须清晰醒目，告知吸烟者“使用的有害后果”。现行的包装标志规定却饱受争议。尽管有规定要求使用健康警示语，但这些警示语可以是国人看不懂的英文，且字体高度仅需达到2毫米。这一规定自推出以来，一直受到卫生部门和控烟人士的抗议。

全国人大代表沈进进也提出了一个关键的议题，那就是修订《中华人民共和国广告法》第十八条，完全禁止包括慈善捐助在内的任何形式的广告。民政部门和其他公益组织也应拒绝公司的冠名赞助，避免品牌变相宣传。尽管现行广告法中有禁止在特定媒体和场所发布广告的规定，但品牌的变相广告仍然频繁出现在各种慈善活动和体育赛事中。

国家专卖局的负责人对此表示尊重并慎重考虑代表们的意见。但作为行业管理机构，他们需要在考虑公民健康和行业利润之间寻找平衡点。事实上，如何平衡对公民健康的责任与业每年创造的巨大利润，一直是需要面对的挑战。

从烟民的观点来看，取消廉价烟似乎是对穷人的“挤兑”。像沈红志这样的老烟民，每天都需要抽一包烟，廉价烟是他们的主要选择。如果取消，他们可能会感到无法满足烟瘾，甚至可能采取一些极端措施。而烟酒销售店店主也表示，取消廉价烟的提案不可行，因为工薪阶层和农民工主要依赖这些烟。

网友评论指出，能否克服“控烟不可能论”将直接决定控烟措施是否真正有效。社会心理的重塑并非不可能的任务，至少要比当前放任自流的形势要好得多。现状是，尽管有“禁止吸烟”的标志，但在一些公共场所，吸烟者仍然视而不见，烟味弥漫。

控制需要我们深入理解现状、寻求有效策略并转化为实际行动。从解读到行动转化是一个复杂的过程，需要我们全社会的共同努力。我们不能再视而不见，不能再坐视每年因吸烟导致的医疗费用增加和人民健康受损。我们需要采取行动，为了我们的健康，为了我们的社会，为了我们的未来。在北京市卫生事业的壮丽画卷中，“控烟”已成为一道重要的主题，被纳入了“十二五”规划之中。毛羽，这位北京市卫生局的新闻发言人，在阐述北京市卫生事业改革与发展情况时强调，到“十二五”收官之前，即2015年底以前，全市的室内公共场所、工作场所和公共交通工具将朝着实现百分之百无烟目标迈进。这是对全市公民健康权利的尊重和保护，也是对城市文明程度的一次提升。

回顾过去，北京的禁烟之路可谓历经波折。早在2008年，随着奥运会的临近，北京执行了严格的“禁烟新规”。体育场馆、健身场所和文物保护单位等公共场所严禁吸烟，餐厅、宾馆、饭店等公共场所也需实现室内禁烟。当时，市爱卫会表示决心在不久的将来出台全新的禁烟法规，明确所有公共场所必须完全禁烟。立法工作的复杂性和多部门间的协调问题使得立法进程一直未能确定。

尽管立法进程尚未明确，但后奥运时代的禁烟效果却出现了反弹。市爱卫会在2009年公布的数据显示，虽然北京在禁烟方面取得了一定的成果，但目前的控烟情况并不乐观。记者走访了方庄、东四、米市大街一带的多家餐馆，发现部分餐馆内的吸烟区和无烟区界限模糊，非吸烟区的吸烟情况也时有发生。知名餐馆的禁烟工作难以推进，小型餐馆更是吸烟重灾区。市爱卫会办公室主任刘泽军坦言，奥运时期的控烟成果确实有所反弹，中小餐馆中的控烟工作更是亟待加强。

面对这样的现状，我们不禁感到控烟之路任重道远。控烟不仅仅是禁止吸烟那么简单，更是对公民健康权利的尊重和保护。我们需要全社会的共同参与和努力，从自身做起，从小事做起，共同营造一个健康、文明的生活环境。我们也期待相关部门能够加大控烟力度，出台更加严格的禁烟法规，为全市公民创造一个无烟、健康的生活环境。让我们共同期待那一天的到来，期待一个更加文明、健康的北京。