为什么个别地方还是出现层层加码？

一、应对压力与急功近利的心态

在地方应对复杂疫情或执行上级政策时，常常承载着巨大的短期考核压力。为了迅速展现成效，一些地方倾向于采取“加码”策略，盲目扩大防控范围，甚至未经批准就阻断交通、实施静默管理。这种急切的心态让政策执行偏离了科学精准的要求。

二、扭曲的政绩观与执行异化

部分地方将加码行动与“工作力度”相挂钩，实质是为官员政绩镀金。在环保整治中，一些超出企业承受能力的升级要求正是这种心态的体现。在政策传导过程中，常规任务被异化为逐级加码。上级部门担心基层打折执行，因此预先提高目标。部分地区还陷入“执行力度竞赛”，盲目效仿其他地方的严格措施，如疫情防控中随意延长封控时间。

三、机制漏洞与责任传导问题

基层为避免问责选择过度执行政策，典型表现为要求企业提交冗余报告。上级部门则通过模糊任务标准将责任转嫁基层，这种“甩锅式加码”现象时有发生。部分决策者不了解基层实际情况，制定的高指标不切实际，导致基层被动加码。

四、沟通与服务短板

涉疫政策变动或执行依据未及时公开，加剧了群众对加码行为的抵触。信息发布滞后不仅影响政策执行效果，还可能导致群众误解。个别工作人员在执行过程中方式简单化，态度生硬，如山东潍坊超市关停事件中直接宣称“不用文件”的粗暴执法行为。这些现象不仅增加了基层负担，更损害了政策的公信力。

为了根治这些问题，我们需要从多个维度协同推进改进。优化考核机制，避免将加码与执行力度简单挂钩。完善责任界定，明确各级职责，避免责任转嫁。加强政策透明度，及时公开政策变动及执行依据，增加群众对政策的信任度。只有这样，我们才能确保政策的顺利执行，真正惠及群众。