双减政策对校外机构的影响（国务院规范校外培训机构发展意见）

双减政策解读：一场重大教育改革背后的故事

随着二十一世纪的步伐，教育领域的改革犹如一场革新风暴，其中，“双减政策”无疑是其中的重要篇章。近日，《国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担，促进义务教育阶段学生全面健康发展情况的报告》提交至全国人大常委会会议审议，再次将人们的目光聚焦于这一政策。

“双减”不仅仅是一个政策，它更是一场深刻影响到千家万户的教育革命。它所涉及的，不仅仅是减轻学生的作业负担和校外培训负担，更是对造成学生负担过重和家长教育焦虑深层次原因的一次深入挖掘。教育部部长怀进鹏指出，这一政策的实践背后，是职普协调发展、中高考竞争性选拔、就业竞争压力以及收入分配、社会保障制度不完善等诸多复杂因素的综合作用。

这一政策的实施，其复杂性、长期性、艰巨性不容忽视。《报告》指出，尽管在各方共同努力下，“双减”工作已经扎实推进，但仍然存在许多问题和不足，需要持续加强学科类隐形变异培训治理，强化非学科类培训监管。为了进一步深化这一政策，报告还提出了要出台校外培训行政处罚办法和行政执法事项指导目录，加快推动校外培训监督管理立法。

校外培训监管是“双减”的重要内容。经过一系列严厉措施，如不再审批新的学科类培训机构、大力压减学科类培训机构数量、对校外培训广告进行全面排查清理等，校外培训市场“虚火”已大幅下降，野蛮生长现象得到有效遏制。但即便如此，“双减”工作依然面临诸多挑战。全国人大常委会委员们纷纷表示，要保持清醒的头脑，对工作的长期性、复杂性、艰巨性决不可低估。

目前，学科类和非学科类校外培训监管都还存在短板。有的机构采取隐形变异的方式继续开展违规培训，还有的机构转向非学科类培训领域，追求过度逐利。对此，《报告》建议将学科类培训隐形变异问题查处工作纳入省、市、县和乡镇的网格化综合治理体系，并加强对非学科类培训的引导和规范。

“双减”政策开局起步良好，转型政策持续落地，阶段性成效初步显现。但这场重大教育改革背后的故事远未结束，需要我们持续努力，共同为孩子们创造一个更健康、更和谐的学习环境。校外培训机构及教师的转型之路

随着教育环境的不断变化，校外培训机构及教师面临着前所未有的挑战。针对这一现象，周洪宇提出应积极引导这些机构与教师进行转型。

据《报告》显示，目前义务教育阶段学科类培训机构数量已大幅减少，为了生存与发展，众多机构开始关停或转型为非学科类培训机构。这一变革在全国范围内正广泛展开，已有28个省份出台了非学科类培训机构设置标准。

以广东省为例，该省教育厅联合多个部门出台了针对不同类型校外培训机构的具体设置标准，为这些机构提供了明确的转型方向。而“进校”也将成为校外培训机构转型的重要舞台，《报告》强调，应健全非学科类培训机构参与学校课后服务机制，使其成为学校教育的有益补充。

课后服务作为非学科类培训的一个重要领域，正受到越来越多企业的关注。如科大讯飞和鸿合科技等，纷纷推出相关产品与服务，抢占市场份额。课后服务并非简单的逐利市场，《报告》指出，课后服务经费主要用于参与课后服务的教师和相关人员的补助。

全国人大常委会的委员们对当前的改革进展表示关注。尽管“双减”政策已初见成效，但家长和孩子的竞争格局尚未改变，负担过重和教育焦虑的问题仍然存在。为此，《报告》深入分析了造成这一现象的深层次原因，并建议全面系统深化改革。

《报告》还强调了立法的重要性，提出应完善立法，出台校外培训行政处罚办法和行政执法事项指导目录，推动校外培训监督管理立法。这意味着未来对校外培训机构的监管将更加严格，旨在确保教育质量，减轻学生和家长的负担。

西南大学法学院的张海鹏副教授表示，正确认识和监管校外培训教育的功能作用是关键。他建议将主体管制转向行为规制，建立基于行为、内容的动态监管体系。

校外培训机构及教师的转型是当下教育领域的重大议题。如何在新的教育环境下找到自身的定位，发挥优势，是每一个校外培训机构和教师都需要思考的问题。和社会各界也应给予支持与监督，共同推动教育的健康发展。更多详细内容，建议下载21财经APP进行深入了解。