行政组织学小抄

一、核心概念

广义的行政组织，是为推行国家政务而依法建立起来的行政机关综合体。狭义来看，它指代特定的体系和相关机构。其核心职能在于公共事务管理、政策执行以及维护公共利益。

行政组织涵盖了多种类型的组织形态。正式组织是按照明文规定形成的，成员间分工明确。与之相对，非正式组织则是因情感、利益自然形成的人际关系网络。还有强制性组织、互利性组织和功利性组织等。强制性组织以暴力或强制手段控制成员，如军队、监狱；互利性组织则以成员的共同利益为目标，如政党、工会；功利性组织则通过经济手段来控制成员，如企业和银行。

二、组织理论与模型概述

在理论层面，有个体在组织中从被动依赖（不成熟）到主动独立（成熟）的发展过程，这是阿吉里斯提出的成熟不成熟理论。团体意识是组织成员对价值观和目标的一致性认同，它成为维系组织存续的重要纽带。而在学习方面，单环学习是调整行为以符合现有规范，而双环学习则反思并修正目标和规范，推动系统性变革。

三、组织变革与发展的核心要点

组织变革与发展的动因分为内部和外部因素。内部因素包括资源分配矛盾和权力结构调整，而外部因素则涵盖环境变化、技术进步和政策调整。在变革策略方面，需要制定目标与进行结构重组，并重视员工的参与与沟通，例如通过调查反馈法来收集意见。在组织发展路径上，建立学习型组织和优化绩效管理是关键。

四、组织管理实践细节

在组织管理实践中，绩效评估是关键环节。这需要将定量与定性相结合，并设定相关指标，如效率和服务质量。数据收集工具包括问卷、访谈和工作记录等。冲突管理也是组织管理中的重要部分，冲突的来源包括资源竞争和目标差异。解决冲突的方式可以是协商、第三方调解和制度优化。决策类型中的程序性决策和非程序性决策也是管理者需要了解的。程序性决策涉及重复性、标准化流程，而非程序性决策则针对新问题，需要创造性的解决方案。

五、经典案例与历史回顾

历史上，古埃及法老掌控了立法、行政、司法大权，这是中国三省六部制中的吏部主管人事制度的古代对照。孙中山提出的“五权分立”理论也是行政组织理论的重要历史参考。以上内容综合了高频考点与核心理论，既适合快速复习也适合作为答题的参考。